2月19日，备受关注的中央一号文件发布。这份题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件，全文1.1万余字，是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。文件对实施乡村振兴战略做了全面布局。

         文件提出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。与往年不同的是，今年的一号文件谋划了今明两年“三农”工作。围绕全面建成小康社会总目标，中央提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标，比如，打赢脱贫攻坚战，完成农村人居环境整治三年行动任务，实现农民人均可支配收入比2010年翻一番，确保农民生活达到小康水平等。

加大深度贫困地区扶持力度

         能否实现全面建成小康社会的目标？脱贫攻坚就是摆在面前的一道硬任务。“决战决胜脱贫攻坚”被列为今年的首要任务。一号文件明确，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

        国家统计局最新数据显示，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人。深度贫困地区依然是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

        因此，今年的一号文件将深度贫困地区作为主攻方向，瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。

落实医疗卫生保障惠民政策

        习总书记在党的十九大报告中指出，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。在2019年全国卫生健康工作会议上，国家卫健委党组书记、主任马晓伟强调，要深入实施健康中国战略，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断增强群众健康获得感。

        对此，一号文件明确落实医疗保障各项惠民政策。包括：落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。

        一号文件还强调，加快标准化村卫生室建设，实施全科医生特岗计划。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度，同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度、优抚安置制度。

补齐基层公共卫生服务短板

        “绿水青山就是金山银山”，近年来，国家将生态环境治理摆在了重要的位置。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，如何让农民的生活方式绿起来、农村生态环境美起来？

       一号文件要求，抓好农村人居环境整治三年行动。深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

       今年的一号文件同样聚焦于公共服务领域。文件强调，提升农村公共服务水平。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。

       加快推进农村基层综合性文化服务中心建设。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，支持多层次农村养老事业发展，加强和改善农村残疾人服务。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，完善农村基本公共服务标准。

        同时，发展乡村新型服务业。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。

来源：县域医疗报道