加强数字政府建设

构建数字医疗体系

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《意见》)，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。

其实早在2021年12月，中央网络安全和信息化委员会印发的《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）中部署了10项重大任务，其中紧挨的第7、8项分别是“打造协同高效的数字政府服务体系”、“构建普惠便捷的数字民生保障体系”。

在“构建普惠便捷的数字民生保障体系”这项重大任务中，《规划》明确提出要“提供普惠数字医疗”，由此可见，数字医疗是数字民生保障体系的重要组成部分，在国家的布局中，数字政府建设与数字医疗建设紧密相关。

强化平台支撑

夯实基层医疗信息化建设基础

涉及到提升基层医疗信息化建设水平时，《规划》要求，“创新发展互联网医院、远程医疗、在线健康咨询、健康管理等服务，持续提升偏远农村地区远程医疗设施设备普及。提升基层卫生医疗机构和妇幼保健机构在疾病预防和诊疗、慢病管理中的数字化、智能化水平。”

实际上，基层医疗卫生机构信息化建设工作滞后、不完善，大部分处于各自开发、各自建设，是一座座“信息孤岛”的状态，难以实现包括妇幼、计生、急救等系统在内互联互通、数据共享；城乡医疗资源分配非常不合理，大部分集中在大城市、农村医疗资源匮乏，无法利用信息化手段进行资源调配，也是卫生主管部门正在面对的难题。

虽然国家提出了相应对策，即进一步加大力度推广医联体、医共体，加强区域资源统筹与整合，持续推进分级诊疗，力争实现医疗机构内部、医疗机构之间、区域与区域之间实现医疗信息共享和数据互联互通。但是，不同地区、不同层级、不同规模医疗机构之间的信息化能力差距正在进一步拉大，这是目前的现状。
如何弥补各地区、层级、规模的医疗机构之间的信息化能力，提升基层医疗卫生机构的信息化水平呢？

政府对医疗卫生系统负有管理、监督、指导等职责，通过打造知识信息共享、机构在线协同和业务高效运转的数字政府，建设统一支撑平台，使海量的无形数据流动能够在各医疗卫生系统内互联互通，为提升基层医疗信息化水平夯实了基础。

为政府主管部门量身打造

打通基层医疗信息化路径

为进一步加快医疗改革步伐，提升医疗管理水平，建立标准统一、架构规范、安全可靠的基层医疗卫生信息化平台已成为各地卫生主管部门的共识。

专为卫健委（局）等医疗卫生主管部门量身打造，九阵智慧基层解决方案解决了基层医疗机构的信息化难题。

建立基层医疗健康云平台，基于云平台，统一标准、统一管理、统一维护、统一信息系统，包含医疗服务、公共卫生服务、运营管理服务、家庭医生签约服务应用系统；

统一建设基层医疗健康大数据中心，为卫健委（局）等相关管理部门提供绩效、服务、运营等综合监管服务；

基于云平台统一对接医保等外部机构或系统，中心对中心的模式，统一提供数据共享和协同服务。

系统一体化，大幅节省资源

九阵智慧基层解决方案使用一体化的业务系统，统一建设、维护和管理，基层信息化水平得到整体提升。在云服务模式下，共享机房、存储、服务器、安全等资源，大幅节省医疗信息化建设成本。

统一数据对接，使用管理方便快捷

九阵智慧基层解决方案的中心平台可以统一对接医保平台、上级全民健康信息平台、疾病预防控制平台等系统，实现与其他机构之间的信息共享和业务协同，不需要每个机构单独对接。卫健委（局）各处室均还可以通过平台移动端查询区域内各机构业务信息和运营管理数据，获取负责区域的数据和报表，管理更加方便快捷。

打通信息渠道，实现数据互联互通

以平台为基础的标准化管理，规范基层信息化建设，不仅完全打通医疗机构内部、医疗与公卫之间、区域之间的信息交互渠道，避免信息重复录入与数据核对问题，而且区域医疗卫生机构之间也能互相查阅电子病历、健康档案与健康检验结果。

适应性强，易用易维护

既能满足不同规模乡镇卫生院的需求，也能满足村卫生室的应用，每个机构可以根据自身实际情况对系统模块和功能进行灵活选配；客户端1分钟就能完成自动部署，自动更新升级程序，维护工作轻松方便。

医防紧密融合，提升平战结合能力

充分发挥基层医疗机构的“哨点”作用，满足“战时”对建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制的有效支撑，提升基层机构公共卫生信息化“平战结合”能力。