医疗服务能力有瓶颈
加速推动优质医疗资源扩容下沉

在刚结束不久的第十四届全国人民代表大会第一次会议上，时任国务院总理李克强向大会作政府工作报告，报告中强调，重点推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。

新华社记者 岳月伟 摄

为何要强调“重点推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”？

不可否认，我国医疗卫生服务能力正在不断提升，设置13个国家医学中心，布局建设76个国家区域医疗中心，全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系。

但实际上，我国目前优质医疗资源依旧主要集中于大城市、高层级医疗机构，许多基层医疗机构基础设施相对落后、诊疗能力不强，误诊和漏诊现象时有发生，因此在基层医疗机构运行过程中，仍然存在着服务能力与人民群众健康需求不匹配等问题，制约了服务能力的提升。

区域医疗信息平台
促进优质资源和数据互联共享

如何让广大的基层人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务？

除了提高人才待遇，加快试点建设紧密型县域医共体，推进分级诊疗制度等建言之外，参加两会的全国人大代表们纷纷献计献策，建议加速完善区域医疗信息平台建设，让基层医疗数据安全、有效流动起来，为优质医疗资源提质扩容打下坚实基础。

姚树坤   全国政协委员、中日友好医院原副院长

医疗机构之间的信息孤岛现象依然存在，一些偏远地区、基层医疗单位的健康信息平台尚不完善。要组织高水平医学专家，统一数据规范标准，做到数据的结构化、格式化和定量化，保障信息的准确性和高效性；明确分步实施的具体计划，建成安全高效的居民健康数据共享平台后，要逐步实现全人群全生命周期的健康大数据管理，优化健康服务体系。

陶仪声   全国政协委员、安徽省政协副主席、省卫生健康委员会主任

按照技术标准统一制定、服务平台统一建设原则，构建全国全民健康信息化平台，整合现有的全部信息资源，打破壁垒，联通区域之间、部门之间、系统之间数据资源，实现全国一张网，资源共享、互联互通，提高群众获得优质医疗卫生资源可及性和医疗服务的整体效率。

胡豫   全国政协委员、华中科技大学附属协和医院院长

鼓励云计算、大数据存储等技术发展，实现电子健康档案库、电子病历库、全员人口信息库升级；加快建设区域卫生健康信息平台、数据共享交换平台，为健康大数据的形成和利用奠定基础。加大财政投入，支持高水平医院牵头建设区域远程医疗协作平台，促进优质资源和数据互联共享。

解决基层信息化工作滞后
实现区域医疗数据共享和协同服务

基层医疗卫生机构信息化建设工作滞后、不完善，难以推进优质医疗资源扩容下沉，无法利用信息化手段进行资源调配，正是卫生主管部门的难题。基于云平台的九阵智慧基层解决方案，正是专门解决这一难题的“优质选择”。

统一数据对接，使用管理方便快捷

九阵智慧基层解决方案的中心平台可以统一对接医保平台、上级全民健康信息平台、疾病预防控制平台等系统，实现与其他机构之间的信息共享和业务协同，不需要每个机构单独对接。卫健委（局）各处室均还可以通过平台移动端查询区域内各机构业务信息和运营管理数据，获取负责区域的数据和报表，管理更加方便快捷。

打通信息渠道，实现互联互通

以平台为基础的标准化管理，规范基层信息化建设，不仅完全打通医疗机构内部、医疗与公卫之间、区域之间的信息交互渠道，避免信息重复录入与数据核对问题，而且区域医疗卫生机构之间也能互相查阅电子病历、健康档案与健康检验结果。

系统一体化，大幅节省资源

九阵智慧基层解决方案使用一体化的业务系统，统一建设、维护和管理，基层信息化水平得到整体提升。在云服务模式下，共享机房、存储、服务器、安全等资源，大幅节省医疗信息化建设成本。

适应性强，易用易维护

既能满足不同规模乡镇卫生院的需求，也能满足村卫生室的应用，每个机构可以根据自身实际情况对系统模块和功能进行灵活选配；客户端1分钟就能完成自动部署，自动更新升级程序，维护工作轻松方便。

医防紧密融合，提升平战结合能力

充分发挥基层医疗机构的“哨点”作用，满足“战时”对建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制的有效支撑，提升基层机构公共卫生信息化“平战结合”能力。