国家卫健委：将“以基层为重点”放在首要位置
十八大以来，党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，提出新时代卫生与健康工作方针，将“以基层为重点”放在首要位置。
近年来，各地基层卫生健康工作取得积极进步和明显成效。但是一些地区对“以基层为重点”重视不够，基层卫生发展不平衡、不充分问题依然突出。为深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，7月12日，国家卫健委发布了《卫生健康系统贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针若干要求》（简称《要求》），对基层卫生健康提出14条要求。
在加强资源和资金投入方面，要求加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，努力缩小城乡发展差距，缩小基层卫生机构与二三级医院的发展“落差”，方便群众就近获得便捷高效优质服务。
在帮扶和推动优质资源下沉方面，要求加强对口帮扶，要为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心安排至少一所二级以上医疗卫生机构；二、三级医院要在科学管理、人才培养、全科医学发展、科研创新、成果推广等方面积极作为，帮助支持指导基层医疗卫生机构高质量发展。
最终达到加快构建分级诊疗就医格局，逐年提高基层诊疗量，基层诊疗量占县（区）域诊疗总量的比例逐步提高，人民群众对基层医疗卫生服务满意度要逐步提高的效果。
各省发展方案：加快提升基层医疗服务能力
如何实现加快构建分级诊疗就医格局，逐年提高基层诊疗量？结合《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》、《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》、《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021年~2025年）》等国家政策文件，公立医院走高质量发展的道路无疑是大势所趋，医院高质量发展的同时，兼顾提升基层医疗服务能力，现阶段最好的办法无疑是加强推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设。
各省先后出台公立医院高质量发展实施方案，推进县域医共体发展：
陕西省《关于印发推动公立医院高质量发展实施方案》明确指出，全面推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级医院对基层医疗卫生机构的统筹管理。2022年6月底前，紧密型县域医共体覆盖50%县区，到2025年底前，紧密型县域医共体和网格化家庭医生签约服务覆盖所有县(市、区)。
图片来源：周至县卫健局医改办
《浙江省推动公立医院高质量发展实施方案》的重点工作任务之一，即全面深化县域医共体和城市医联体建设。推动县域医共体牵头医院提标扩能，到2025年，县域医共体、城市医联体制度体系和发展模式基本成熟，县域就诊率达到90%以上，基层就诊率达到65%以上。
《重庆市推动公立医院高质量发展实施方案》的重点任务强调，发挥区县级医院在区县域医共体中的龙头作用，按照县乡一体化、乡村一体化原则，全面推开区县域医共体“三通”建设。支持中医医院牵头组建区县域医共体。
在其他各省、自治区、直辖市已出台的公立医院高质量发展实施方案里，县域医共体建设均被提到了极重要的位置。
一体化平台：九阵智慧医共体解决方案
九阵智慧医共体解决方案通过建立一体化的医共体信息平台，实现以县级医院为龙头，延伸至乡镇卫生院、村卫生室，实现医疗资源统一调配，人、财、物统一管理，县乡村一体化服务，打造医共体信息服务支撑体系，帮助医共体内县级医院与上级医院实现上下联动，建设基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、资源整合、有序就诊、有序服务的分级诊疗模式，真正实现“小病不出乡、大病不出县”，让偏远地区的百姓不出家门也能享受到优质的医疗服务。
而且，九阵智慧医共体解决方案还具有多模式、高效率、统一规划、统一部署等众多优势。
节省资金投入，提供更多选择模式
在同一区域内，九阵智慧医共体解决方案可支持多个医共体运行，各医共体（医疗集团）之间保持逻辑隔离的同时，也能做到数据共享与业务交互，节省县域信息化资金投入。
无论是保持县级医院与基层医疗卫生机构的业务系统不变，还是县级医院与基层医疗卫生机构核心业务系统一体化，或两者各自一体化，九阵智慧医共体解决方案都能支持完成，为医共体建设提供更多可供选择的建设模式。
提升服务效率，推进分级诊疗制度
由九阵智慧医共体解决方案打造的县级医院与基层医疗卫生机构内部可实现业务互联共享，大幅提升服务质量与服务效率，县级医院与基层医疗卫生机构之间通过双向转诊、远程会诊、远程教育、远程影像等业务实现业务协同与资源共享，有力推进分级诊疗就医格局的形成。
对接医联体，提升整体服务水平
九阵智慧医共体解决方案打造的医共体，可轻松完成对接上级医院，形成医联体，链接优质医疗资源，让县级医院与基层医疗卫生机构也有机会开展专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、远程医疗等服务，提升医共体整体医疗服务水平。
管理同标同质，为领导提供决策支持
统一组织医疗质控与人财物管理工作，目标、标准、规则、管理全部统一，轻松实现管理与医疗质量同标同质。医共体管理委员会对医共体内所有的业务、质量、人财物进行统一监管，汇总医共体内所有数据，为领导决策提供科学准确的信息支撑。
