助力统筹县域医疗卫生资源,九阵智慧基层解决方案打通数据堵点
2023年2月17日

2月13日,备受关注的中央一号文件正式发布。今年的一号文件与去年的一号文件相比,文件题目除了年份不同,其余完全一致,都是《中共中央国务院关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

连续两年文件题目相同体现了乡村振兴战略目标的一致性,也明确昭示:当前农村工作的重点就是始终不渝的全面推进乡村振兴。

那么,今年一号文件在安排医疗卫生工作方面与去年乃至前几年有什么“连续性”和“新意”呢?

2023年乡村医疗工作强调“统筹”

在“提升基本公共服务能力”方面,一号文件首先提出两个“统筹”,一是统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。二是推进医疗卫生资源县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。

“医疗卫生资源县域统筹”,就是有关紧密型医疗卫生共同体的内容。需要注意的是,紧密型医共体已经是连续第四年进入中央一号文件了,也是唯一获此“待遇”的。

图片来源:始兴县卫生健康局

认真阅读可知,从2020年到2022年,这三年文件提及“紧密型医共体”建设都在医疗卫生板块内,而今年写在了第三十三节“推进县域城乡融合发展”中。在这一节,提出“梯度配置县乡村公共资源”,将发展紧密型医疗卫生共同体同发展城乡学校共同体、养老服务联合体一起部署。这种纳入城乡融合发展的“大盘子”,或将成为县委政府主官要关注的事,其级别和力度必定会明显加大。

除此之外,在“提升基本公共服务能力”方面,文件还提出,要提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。显然传染病防治既要应急防新冠还要治本打基础。

信息化建设为基层减负

医共体建设、传染病防控,这是中央为落实健康乡村工作给出的任务,但实际在基层工作,这意味着又增加了基层数据统计工作。

今年《意见》再次提出,“深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题,切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。”

国家严词之下,基层有望从繁多的文件和会议中抽出身来,全身心投入到提升农村医疗质量中去。要实际完成这一目标,除了减少“文山会海”、“数据深坑”,以信息化管理替代手工填报,也是减轻基层医疗工作人员负担的重要方法。

落实“统筹工作”,保障以数据为指导的科学防疫,减轻基层医疗工作的数据统计负担,其中一项重要工作就是要完善各基层医疗卫生机构的信息化建设,建立居民电子健康档案,建设区域医疗卫生信息平台,这样能通过区域信息化可以把大医院的资源在基层医疗机构得到共享,提高基层医疗机构服务的能力和水平;通过诊疗活动信息建立、完善和补充居民健康档案,实现信息实时交互与共享,减少数据信息重复录入的难题;还通过信息平台能够对政府管理部门提供一些有用的医疗健康信息,使得管理和决策能力不断提高。

实现区域内医疗数据共享和协同服务

基层医疗信息化工作的重要性目共睹,但实际上,无论是推进紧密型县域医共体建设,还是加强区域资源统筹与整合,持续推进分级诊疗,力争实现医疗机构内部、医疗机构之间、区域与区域之间实现医疗信息共享和数据互联互通,不同地区、不同层级、不同规模医疗机构之间的信息化能力差距正在进一步拉大,这是无可争议的现实情况,也是基层医疗机构的痛点和难点。

基层医疗卫生机构信息化建设工作滞后、不完善,无法利用信息化手段进行资源调配,也是卫生主管部门面对的难题。基于云平台的九阵智慧基层解决方案,正是专门解决这一难题的“优质选择”。

基于云平台,九阵智慧基层解决方案实现了诸多“统一”:

统一标准、统一管理、统一维护、统一信息系统,包含医疗服务、公共卫生服务、运营管理服务、家庭医生签约服务应用系统;

统一建设基层医疗健康大数据中心,为卫健委(局)等相关管理部门提供绩效、服务、运营等综合监管服务;

统一对接医保等外部机构或系统,中心对中心的模式,统一提供数据共享和协同服务。

统一数据对接,使用管理方便快捷

九阵智慧基层解决方案的中心平台可以统一对接医保平台、上级全民健康信息平台、疾病预防控制平台等系统,实现与其他机构之间的信息共享和业务协同,不需要每个机构单独对接。卫健委(局)各处室均还可以通过平台移动端查询区域内各机构业务信息和运营管理数据,获取负责区域的数据和报表,管理更加方便快捷。

打通信息渠道,实现互联互通

以平台为基础的标准化管理,规范基层信息化建设,不仅完全打通医疗机构内部、医疗与公卫之间、区域之间的信息交互渠道,避免信息重复录入与数据核对问题,而且区域医疗卫生机构之间也能互相查阅电子病历、健康档案与健康检验结果。

一体化业务系统,大幅节省建设成本

九阵智慧基层解决方案使用一体化的业务系统,统一建设、维护和管理,基层信息化水平得到整体提升。在云服务模式下,共享机房、存储、服务器、安全等资源,大幅节省医疗信息化建设成本。

适应性强,轻松使用容易维护

既能满足不同规模乡镇卫生院的需求,也能满足村卫生室的应用,每个机构可以根据自身实际情况对系统模块和功能进行灵活选配;客户端1分钟就能完成自动部署,自动更新升级程序,维护工作轻松方便。

医防紧密融合,提升平战结合能力

充分发挥基层医疗机构的“哨点”作用,满足“战时”对建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制的有效支撑,提升基层机构公共卫生信息化“平战结合”能力。

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